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戴笠死后军统局改名保密局，为什么加大了“督查室”的职责？
文/炒米视角
谢邀@日尧居k古史 。《潜伏》里马奎曾经給余则成透露过自己的真实身份，说是”总部督查室”密派。那么这个总部督查室在军统内部是个什么机构呢？
这里还是跟毛人凤有关。毛人凤曾经做过戴笠的机要秘书，并且负责“总部督查室”。这也是戴笠死后，全军统无论是郑介民还是唐纵都无法实质性接班“军统”的关键所在。
毛人凤因为这层特殊的身份，很快以极低的资历，实质性接班军统，郑介民虽然是保密局首任局长，然而总部核心部门的实际话事人却是毛人凤。
其实“督查室”从字面理解，你都会知道这是军统内部监视机构，是针对军统内部进行督察的机构。戴笠特别重视军统内部的互相监视，对于底下各站任务的执行、工作的部署、突发事件，从督查室派出”特派员”开展督促检查工作。
这里关键的一点是”督查室”只受命于戴笠。而毛人凤不但掌握着戴笠的“核心机密”，还拥有着一套在层级职务之外，有效控制军统各层各级人员的机制。
所以当军统的核心部门改为保密局之后。毛人凤独揽大权，但其资历甚至连四大金刚都不如，所以自然很多老资格是不服气的。那么如何有效钳制各人，毛人凤自然将此部门置于重中之重的位置。
这个问题老梁来回答。
要想把这事整明白，老梁觉得咱先得了解一下军统局这是个啥？
这机构全称——国民政府军事委员会调查统计局，就这名字给人第一感觉这就是个搞统计的部门，就一清水衙门。您要这么认为，戴笠戴大老板估计就得把哪棺材板子掀开，瞪着眼珠子拉着你说道说道，人家这名字重在调查，是咱中华民国时期的情报机关。
1938年小鬼子这帮瘪犊子蹲在柳条湖那疙瘩，铁轨下面放了一个二踢脚，这就搞笑话一样，搞了一个九一八事变，把个东北军给撵出了东三省。老蒋摸着光脑壳感觉，自家地盘上应该加强一下中央集权，别中央放炮，听着震天响，可到了地方拿你当候看，瞅着一个乐呵而已，捎带着也为日后抗日做准备工作。
老蒋这就从黄埔军校这地，抽调出十三个人其中就包括戴笠、郑介民、康泽等，这就是有名的十三太保。在这帮人的努力下，这复兴社算是成立了（有时候也叫蓝衣社）。
就这复兴社里面有一个专门搞谍报工作的特务处，戴笠就蹲在这地的大门口当处长，这特务处就是军统局的鼻祖。这六年后，也就是1937年最后一个月，就这特务处和特工总部合并在一起。设立了两个处，第一处就是原来的特工总部，这二处就是戴笠的特务处，军统局这就正式的挂牌营业了。
到了1938年八月份的时候，老蒋感觉这不能一家独大，所以这又进行了重组，一处被独立了出去，成了中统，剩下的二处就抱着军统局的老牌子保留了下来。
这个时候的军统局就是大家伙耳熟能详的军统局。军统局在之后慢慢的扩充，这就有了八处，六室，一所。登记在册的就有五万多人，直接在军统局领工资的就有一半，其他安插在军队，警察，各种行政部门，交通部门领着其他部门的薪水，干着军统局的工作，而军统外围的成员那就更多了。
最后还成立了电讯组，训练机构，已经有自己的武装组织，俨然就是一个小型的政府。
当时由于抗战的需要，军统的管辖权实在太过庞杂，很多事情可以饶过法制的监督去做。但现在抗战结束了，如果任意发展下去，军统的头子俨然就成为了光头老蒋身后的第二人。
1946年7月1日，军统局正式更名为“国防部保密局”，局长由二厅厅长郑介民兼任，毛人凤、唐纵为副局长。1947年12月5日，已经“荣升”国防部次长的郑介民不再方便兼职局长，乃由毛人凤接任保密局长，另调原“军委会别动军司令”徐志道为副局长。
戴笠生前与郑介民关系紧张，殃及池鱼，郑介民一向不给毛人凤好脸色，然而毛人凤这个“笑面虎”却非常恭敬郑介民，利用军统内当家的身份，在重庆期间不停地用紧俏物资孝敬郑府，郑介民惧内，终于被太太改变了对毛人凤的态度。这个未雨绸缪的布局对毛人凤深有好处，戴笠死后掌握军统的郑介民非但没有难为他，并且因为无法切实掌握军统的核心业务，干脆痛快地腾出了位子。
（风筝里的毛人凤剧照）
军统内部的“秘密督察”制度就是毛人凤替戴笠琢磨出来的，即用特工侦控特工，防止军统人员思想和行动上脱离掌控。这个制度分为内外两个体系，对外毛人凤训练了一批“江山子弟兵”，安插到各外勤单位挂职，暗中向局本部督察室汇报一切有价值的东西；对内则称为“周督察制度”，即局机关以科室为单位，每个人轮流担任一周的秘密督察，监视和举报所有机关人员的动态，随时向督察室汇报。
到毛人凤正式接手保密局后 ，“笑面虎”立马变成了“活阎王”，为了确立自己这个新局座的威信，毛人凤加大了督察室的权责，向各区、站都增派了督察人员，多半也是自己信任的新晋骨干，类似于“钦差大臣”的角色，抓违纪，纠风气，实际上是完成了一次内部整素，这个事，其实郑介民上台后也曾经干过，但由于在位时间较短，远没有毛人凤来的彻底。
这套制度本就是毛人凤发明的，他玩弄起来当然得心应手。
（风筝里的郑介民剧照）
另外，蒋介石虽然因为“听话”选中了毛人凤，但是老军统的骨干们却不全买他的帐，这些人一直跟随戴笠鞍前马后，脑袋别在裤腰带上出生入死，当然不服一直坐在机关的这位“代理主任秘书”，比如沈醉就曾经动过毒死毛人凤的念头，为了自保，毛人凤给督察室还增加了监控这一批军统元老的任务，权力自然更大。
一直到撤往台湾后，毛人凤才总算完成了保密局的内部关系理顺，不听招呼或者他看着不爽的军统老人，撤离时都被以“潜伏”的名义留在了大陆。
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